عارضه یابی نظام حکمرانی، قوانین و بخشنامه ها

منتخب‌سردبیر

عارضه یابی نظام حکمرانی، قوانین و بخشنامه ها

دومین پنل تخصصی روز دوم کنفرانس Planex۲۰۲۱ با عنوان «عارضه یابی نظام حکمرانی؛ قوانین و بخشنامه ها» برگزار شد در این کنفرانس تعدادی از مسئولان فعالان معدن و فولاد حضور داشتند.به گزارش روزگارمعدن، علی نبوی، دستیار ویژه وزیر و رئیس ستاد راهبردی شرکت ها و موسسات غیرحاکمیتی تحت پوشش وزارت صنعت، معدن و تجارت، در دومین پنل تخصصی روز دوم کنفرانس Planex۲۰۲۱ با عنوان «عارضه یابی نظام حکمرانی؛قوانین و بخشنامه ها» گفت:تبصره ۲ قانون بودجه ۱۴۰۰ آیین نامه انتصاب هیئت مدیره ها و مدیران عامل شرکت هایی که متعلق به دولت است یا دولت در آن سهام دارد در کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی تصویب شده و هفته جاری در هیئت وزیران نیز مطرح می شود.در این آیین نامه، امتیازات مبتنی بر شایستگی مدیران با بررسی کارنامه کاری مدیران ملاک انتخاب و انتصابشان خواهد بود.در انتصابات جدید جایی برای مدیرانی که از یک هیئت رئیسه به هیئت رئیسه شرکت دیگری می روند وجود ندارد.این آیین نامه مبنای انتصابات در سال های بعد شود و در عین حال سرمایه های انسانی و مدیریتی مغفول نیز جایگاه خود را بازیابند.

واگذاری شرکت های دولتی به بخش خصوصی

وی با بیان اینکه تا کنون شایسته سالاری از مرحله شعار پیشتر نرفته گفت:البته این مرحله نخست کار است و دولت قصد دارد تا پایان عمر دولت، بسیاری از این شرکت ها را به بخش خصوصی اهلیت دار و شایسته واگذار کند.دستیار ویژه وزیر و رئیس ستاد راهبردی شرکت ها و موسسات غیرحاکمیتی تحت پوشش وزارت صنعت، معدن وتجارت، از آمادگی دولت دریافت و شنیدن پیشنهادات و طرح های بخش خصوصی برای ارتقای بخش معدن و رفع مشکلات آن خبر داد و اظهار کرد:دغدغه دولت ایجاد اشتغال و سرمایه گذاری است و به دنبال آغاز نهضت سرمایه گذاری است تا از این وضعیت اقتصادی خارج شویم که بخش معدنی یکی از بهترین فرصت ها برای نیل به این هدف است.دولت به دنبال عارضه یابی عملی نشدن پیشنهادات قبلی بخش خصوصی خواهد بود.

چک و سفته جایگزین ضمانتنامه بانکی برای معادن

محمدرضا بهرامن، رئیس خانه معدن ایران نیز گفت:پروانه معادن در دریافت تسهیلات بانکی هیچ ارزشی ندارد و حتی وزارت صنعت، معدن و تجارت پروانه معادن را به عنوان ضمانت نامه قبول ندارد که دلیل آن نقص قوانین است.بانک ها برای ضمانت در بهترین حالت خواستار واریز مبلغی به میزان نیمی از ارزش معدن که بالغ بر ده ها میلیارد تومان است هستند تا معدن را ضمانت کنند که این امر در توان هیچ یک از معادن کوچک نیست.به همین دلیل با کمک و دفاع مجلس شورای اسلامی و پیشنهاد بخش خصوصی به این نتیجه رسیدند که سفته و چک جایگزین ضمانتنامه بانکی شود.با این اقدام بحث ضمانت نامه های بانکی برای همه معادن روند یکسانی خواهد پذیرفت.

الگوی مدیریت بازار برای تنظیم بازار اجرایی می شود

در دومین پنل تخصصی روز دوم کنفرانس بین المللی Planex۲۰۲۱ با عنوان پنل تخصصی «عارضه یابی نظام حکمرانی؛ قوانین و بخشنامه ها» اسدالله کشاورز، معاون امور معادن و صنایع معدنی وزارت صنعت، معدن وتجارت، گفت:ایران تا سال ۱۳۹۰ واردکننده فولاد بود اما در این ۱۰ سال نه تنها واردات فولاد نداریم بلکه صادرکننده و جزو ۱۰ کشور تولیدکننده فولاد هستیم.وی با اشاره به آغاز رسمی اجرای الگوی جدید مدیریت بازار با ابزارهای ۲۵ گانه، افزود که با ابلاغ رسمی این الگو، به دنبال تنظیم بازار مواد اولیه و کالا هستیم که چند ماه کار کارشناسی روی آن در وزارت صنعت، معدن و تجارت صورت گرفته است.با اجرای این الگو، کلیه مصوبات قبلی کنار می رود.

در بخشی از این طرح، وزارت صنعت، معدن و تجارت از اختیارات خود استفاده کرده اما برای اجرای بخش هایی از آن که از حیطه اختیارات وزارتخانه خارج است از مجلس شورای اسلامی، مصوبه هیئت وزیران، و یا حتی از مصوبات سران سه قوه کمک خواهیم گرفت.کشاورز در بخش دیگری از سخنانش آخرین تغییر قانون ۱۱۵ ساله معادن را مربوط به سال ۱۳۹۰ دانست و تصریح کرد:اصلاح قانون معدن از طریق چند تن از نمایندگان کمیسیون صنایع و معادن مطرح است.از سوی دیگر مشوق هایی در شورای عالی معادن و در معاونت معدنی وزارت صنعت، معدن و تجارت در دست انجام است.

واحدهای فولادی کوچک دچار مشکل هستند

فرهاد طهماسبی، عضو و دبیر کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی گفت:گزارش هایی که به کمیسیون صنایع و معادن مجلس رسیده، نشان دهنده بروز مشکل در واحدهای کوچک فولادی و تامین مالی و مواد اولیه است و نیازمند حمایت هستند.برای حمایت از واحدهای فولادی راهی جز پیدا کردن راهکارهای عملی با همفکری و هم افزایی بخش خصوصی نداریم.وظیفه مجلس شورای اسلامی صیانت از وضعیت رفاه مردم و تصمیم هایی که منجر به این می شود است.مردم در یک سال اخیر مشکلات زیادی در تامین کالاهای اساسی خود داشته اند که نشان دهنده این است که تنظیم بازار به خوبی شکل نمی گیرد.

نماینده مردم نی ریز و استهبان در مجلس شورای اسلامی تصریح کرد:با بررسی های مجلس و کمیسیون صنایع و معادن و با برگزاری جلسات هفتگی با وزرای صنعت، معدن و تجارت و اقتصاد، در صدد است وضعیت و عملکرد این دو وزارتخانه به ویژه وزارت صنعت، معدن و تجارت را رصد کند.اگر تا پایان سال برنامه ریزی دقیقی برای کاهش تورم و عرضه و توزیع مناسب کالا از سوی این دو وزارتخانه شاهد نباشد ورود خواهد کرد.صدای مردم به خاطر عرضه و توزیع نامناسب کالا در بازار بلند شده و مجلس از اختیارات خود به نفع مردم استفاده خواهد کرد.در این رابطه از بخش خصوشی و دلسوزان بخش های مختلف تولید می خواهیم نظرات و پیشنهادات خود را در قالب لایحه یا طرح به کمیسون صنایع و معادن بدهند تا کمیسیون با کمک مرکز پژوهش های مجلس ورود کرده و موضوعات و پیشنهادات را مورد بررسی قرار بدهد.وی ابراز امیدواری کرد شاهد برنامه ریزی دقیق و منسجم و دارای ثبات باشیم نه برنامه ریزی های مقطعی و کوتاه مدت که از جای دیگری دچار مشکل شویم.

صادرات با بهره گیری از بنادر

سعید بزرگی، مدیر عامل صبا فولاد خلیج فارس، گفت:ایران در زمینه فولاد فرصت های بسیار خوبی مانند تامین آب از خلیج فارس و دریای خزر با رعایت مسائل زیست محیطی، فرصت ویژه صادرات با بهره گیری از بنادر صادراتی دارد.هندوستان طرح توسعه ای فولاد ۴۰۰ میلیون تنی دارد که با تکیه بر فرصت منطقه مکران ایران و سنگ آهن افعانستان است و ایران در مسیر می تواند فرصت ایجاد ارزش افزوده بر سنگ آهن افغانستان ایجاد کند و باید برای چتین فرصتی از الان آمادگی داشته باشیم.این امر تعامل دو طرفه قوی می خواهد و در این مسیر باید فرصت های به وجود آمده را با تمام قوا حفظ کنیم.نیازمند ورود جدی به حوزه تکنولوژی استحصال سنگ آهن هماتیت است و ایران ذخایر خوبی در این زمینه داریم.ارزش هزینه کرد برای به دست اوردن این تکنولوژی وجود دارد.

وی با اشاره به اینکه کارخانجات فولاد نامه های قطعی گاز را دریافت کرده اند گفت:با قطع تولید در ۵ ماه بهار و تابستان و حالا قطع گاز ۴ ماه در زمستان، باید با معجزه واحدهای فولادی را اداره کرد.بزرگی با بیان اینکه مزیت ایران در تولید فولاد میدرکس بادسترسی و نرخ ارزان گاز بود که هر دو این مزیت ها در حال از دست رفتن است اظهارکرد:به زودی کوره های بلند وارد چرخه تولید فولاد می شوند که در این صورت باید خودمان را آماده آلودگی های وسیع زیست محیطی باشیم.در بخش دیگری از سخنانش به ضرورت ادامه یافتن فرستادن تکنسین های خود به کشورهای صنعتی چون آلمان و ایتالیا افزود که متاسفانه یکی از تهدیدهای فعلی در فولاد، نه فرار مغزها که فرار کارگرهای ماهر فولادی به کشورهایی مثل قطر و عمان است که با فاصله جعرافیایی کم با ایران و حقوق های بسیار خوب در حال جذب کارگران ما هستند و اطلاع دارم حداقل ۵۰ دعوتنامه به دست کارگرانی که می شناسم رسیده است.

بزرگی بحث آمایش سرزمینی را یکی از وظایف و ضروریات حاکمیتی دانست و گفت:با وجود مشکلات زیست محیطی زیاد برای تامین آب صنایع فولادی که عمدتا در کویر ایران است بازهم شاهد صدور مجوز صنایع آب بر هستیم.با شکست در هر کدام از این واحدها سرمایه های ملی نابود خواهد شد.هلدینگ سیمانی خلیج فارس در عرصه بین المللی حرف های زیادی برای گفتن دارد چرا این تجربه برای فولادی ها انجام نمی شود تا قدرت چانه زنی و حیات انها افزایش یابد؟وی به کمبود منابع مالی واحدهای فولادی اشاره کرد و اظهار کرد:واحدهای تحقیق و توسعه واحدهای فولادی باید با جوینت شدن با شرکت های تکنولوژی محور خود را احیا کنند.مدیر عامل صبا فولاد خلیج فارس تاکید کرد:مدیران فولادی که توسط دولت منسوب می شوند به ویژه مدیران باتجربه، ریسک و خطرپذیری پایین تری در مقابل پاسخگویی در آینده دارند اما با ریسک پایین و مدیران کوتوله نمی توان مجموعه ای را اداره کرد.

منبع:روزگار معدن